Σε αυτή τη σελίδα κρατάω το ιστορικό της αίτησής μου για την έκδοση πιστοποιητικού μονίμου κατοίκου εξωτερικού (ΜΚΕ) για στρατολογική χρήση. Η αίτησή μου βασίζεται στην βιοποριστική εγκατάστασή μου στη Νέα Υόρκη από τις 1 Σεπτεμβρίου 1999. Την περίοδο 1-9-1999 μέχρι και 31-8-2004 εργαζόμουν ως βοηθός ερευνητή (Graduate Research Assistant) στο πανεπιστήμιο Columbia University και από τις 1-9-2004 εργάζομαι στο πανεπιστήμιο New York University ως επίκουρος καθηγητής (Assistant Professor).
Να σημειώσω ότι είμαι νομίμως εκτός στρατεύματος με αναβολή στράτευσης μέχρι τις 31-12-2008, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 3421/2005, άρθρο 19, παράγραφος 1, υποπαράγραφος β, και είμαι υπόχρεος 6-μηνης θητείας. Άρα η έκδοση πιστοποιητικού μονίμου κατοίκου εξωτερικού δεν μου εξασφαλίζει κανένα επιπλέον ευεργέτημα σε ότι αφορά την πραγματική διάρκεια της θητείας. Στην καλύτερη περίπτωση μου δίνει το δικαίωμα της πιθανής τμηματικής εκπλήρωσης της 6-μηνης θητείας, μέσα στην περίοδο από 1-1-2009 μέχρι 31-12-2010. (Από 1-1-2011 είμαι υπόχρεος 45ημερης θητείας με εξαγορά του υπολοίπου, ως γεννηθείς το 1976).
13 Φεβρουαρίου 2006
Ο στρατολογικός νόμος 3421/2005 και οι μετέπειτα υπουργικές αποφάσεις (α, β) έχουν δημοσιευθεί στην εφημερίδα της κυβερνήσεως. Το άρθρο 25 ορίζει (μεταξύ άλλων):
Καθώς σε περίπου 6 μήνες (στις 1-9-2006) συμπλήρωνα επτά χρόνια βιοποριστικής εγκατάστασης στις ΗΠΑ, παίρνω τηλέφωνο το προξενείο της Νέας Υόρκης, ώστε να ενημερωθώ για τα απαραίτητα δικαιολογητικά που χρειάζονται για την έκδοση του πιστοποιητικού ΜΚΕ. Μιλάω με τον κύριο Νικολαΐδη, στρατιωτικό ακόλουθο του προξενείου. Ο κύριος Νικολαΐδης μου απαντά ότι "τα φοιτητικά δε μετράνε" για καμία από τις περιπτώσεις α' και β' του άρθρου 25. (Η ερμηνεία, όπως θα αποδειχθεί αργότερα από ερμηνευτική εγκύκλιο του ΓΕΕΘΑ είναι λανθασμένη.) Αντιτείνω το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της φοίτησής μου εργαζόμουν ως βοηθός ερευνητή, άρα είχα έμμισθη θέση εξαρτημένης εργασίας, δουλεύοντας 20 ώρες την εβδομάδα κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους και 40 ώρες την εβδομάδα τα καλοκαίρια. Ο κύριος Νικολαΐδης παραμένει ανένδοτος και απαντάει ότι "με μένα εδώ, τα φοιτητικά χρόνια δε πρόκειται να μετρήσουν".
Καταλαβαίνοντας ότι θα υπάρξει πρόβλημα στην πορεία, καταθέτω προσφυγή στο Συνήγορο του Πολίτη καταγγέλλοντας το γεγονός ότι το προξενείο της Νέας Υόρκης αρνείται να αναγνωρίσει ως βιοποριστικά τα χρόνια εργασίας στα οποία ο ενδιαφερόμενος διατηρεί παράλληλα τη φοιτητική ιδιότητα.
1 Μαρτίου 2006
Καθώς δεν υπάρχει κατάλογος δικαιολογητικών για την έκδοση πιστοποιητικού ΜΚΕ, στέλνω επιστολή στο Υπουργείο Εξωτερικών. Δεν λαμβάνω απάντηση.
7 Μαρτίου 2006
Ο Συνήγορος του Πολίτη δικαιώνει την προσφυγή μου, αποφαινόμενος ότι η φοιτητική ιδιότητα δεν μπορεί να αποτελεί λόγω αποκλεισμού της βιοποριστικής εγκατάστασης και ζητά από το προξενείο να αναθεωρήσει τις θέσεις του.
29 Μαρτίου 2006
Το προξενείο απαντά στο Συνήγορο του Πολίτη, Η απάντηση του προξενείου παραπέμπει στην εγκύκλιο του ΓΕΕΘΑ, Φ429.1/25/151659/Σ412/9-3-2006/ΓΕΕΘΑ/ΔΣΛ/Τμ. Νομοθεσίας., η οποία και ερμηνεύει συστολικά το νόμο 3421/2005, δημιουργώντας περεταίρω προβλήματα, όπως θα φανεί στη συνέχεις.
11 Απριλίου 2006
Ο Συνήγορος του Πολίτη προωθεί την απάντηση του προξενείου, εκφράζοντας επιφυλάξεις.
29 Σεπτεμβρίου 2006
Καταθέτω την αίτησή μου για έκδοση πιστοποιητικού ΜΚΕ, συνοδευόμενη από σημαντικό αριθμό δικαιολογητικών.
4 Οκτωβρίου 2006
Το προξενείο επιστρέφει την αίτηση. Κωλυσιεργώντας (πάγια τακτική του προξενείου) ζητά τα πρωτότυπα διαβατήρια "ώστε να ελεγχθούν οι αφιξαναχωρήσεις" [sic]. Όπως θα αποδειχθεί εκ των υστέρων τα διαβατήρια είναι απλά τακτική του προξενείου για να ισχυρίζεται ότι δεν έχει απορρίψει την αίτηση, ώστε να μη μπορεί να επέμβει νομότυπα ο Συνήγορος του Πολίτη. Το προξενείο ισχυρίζεται επίσης ότι το Statement of Purpose, στο οποίο σαφέστατα αναφέρω ότι σκοπεύω να παραμείνω στις ΗΠΑ μετά τη λήξη των σπουδών μου, δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη ως δικαιολογητικό. Η αιτιολογία δεν προσδιορίζεται. (Έλλειψη βεβαίωσης από το πανεπιστήμιο ότι όντως έλαβαν το Statement of Purpose το 1998 ή το Statement Of Purpose δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη ακόμα και με την ύπαρξη βεβαίωσης; Δεν είναι ακόμα και σήμερα ξεκάθαρο). Το προξενείο αναφέρεται στην εγκύκλιο Φ429.7/57/154053/Σ976/19-6-2006/ΓΕΕΘΑ/ΔΣΛ/Τμ. Νομοθεσίας. για να δικαιολογήσει την απόρριψη. (Πιθανολογώ, γιατί στην απάντηση του προξενείου υπάρχουν δύο σχετικά έγγραφα αριθμημένα ως "δ'"). Το περιεχόμενο της εγκυκλίου (προφανώς) δεν αναφέρει τίποτα σχετικό:
Απαντώντας στο (ε) σχετικό με το οποίο ζητάτε να διευκρινιστεί αν η παροχή εργασίας ατόμων που βρίσκονται στις Ηνωμένες Πολιτείες για σπουδές μπορεί να χαρακτηριστεί ως βιοποριστική κατά την έννοια των διατάξεων των (α) και (β) σχετικών, σας γνωρίζουμε ότι όσον αφορά την έννοια της «βιοποριστικής εγκατάστασης», η Διεύθυνσή μας έχει διεξοδικά αναφερθεί για το θέμα αυτό στα (γ) και (δ) σχετικά παρέχοντας τις αναγκαίες διευκρινίσεις από τις οποίες προκύπτει ότι, η παροχή εργασίας με την ιδιότητα του διδάκτορα ερευνητή εφόσον φέρει όλα τα χαρακτηριστικά της εργασιακής σχέσης και δεν έχει τη μορφή υποτροφίας μπορεί να χαρακτηρισθεί ως «βιοποριστικό επάγγελμα». Όμως προκειμένου ο ασκών αυτό το βιοποριστικό επάγγελμα να χαρακτηρισθεί ως μόνιμος κάτοικος εξωτερικού, θα πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπό του και οι λοιπές προϋποθέσεις της κατοικίας κατά τον Αστικό Κώδικα, οι οποίες θα πρέπει να αποδειχθούν με πρωτοβουλία του ιδίου, δεδομένου ότι με την προσωρινή εγκατάστασή του στο εξωτερικό για σπουδές τεκμαίρεται ότι αυτή δεν έγινε με σκοπό μονιμότητας.
Η απάντηση του προξενείου επίσης αναφέρεται στην εγκύκλιο Φ429.1/41/152876/Σ791/16-5-2006/ΓΕΕΘΑ/ΔΣΛ/Τμ. Νομοθεσίας., η οποία είναι μόνο οριακά σχετική με την υπόθεση.
16 Οκτωβρίου 2006
Απαντώ στο προξενείο και ενημερώνω τον Συνήγορο του Πολίτη.
18 Οκτωβρίου 2006
Το προξενείο κωλυσιεργώντας απαντά ότι δεν απέρριψε την αίτηση, απλά περιμένουν να δούνε όλα τα πιστοποιητικά. Η πρόφαση είναι η μη κατάθεση πρωτότυπων διαβατήριων, ώστε να με αναγκάσουν να πάω προσωπικά στο προξενείο για να καταθέσω τα δικαιολογητικά (κοινώς μια μέρα χαμένη, και δυνατότητα στο προξενείο να δώσει μη τεκμηριωμένες, προφορικές απαντήσεις).
23 Οκτωβρίου 2006
Ο Συνήγορος του Πολίτη απαντά, δικαιώνοντας για άλλη μια φορά τις θέσεις μου.
15 Νοεμβρίου 2006
Νέα επιστολή προς το προξενείο, έχοντας πλέον και τα επιχειρήματα του Συνηγόρου του Πολίτη στο πλευρό μου.
22 Νοεμβρίου 2006
Η τακτική κωλυσιεργίας από το προξενείο συνεχίζεται. Δεν απαντούν επί της ουσίας, ζητώντας να "θεωρήσω τα διαβατήρια στην πλησιέστερη προξενική αρχή". (Κοινώς μου ζητάνε πλαγίως να παρουσιαστώ αυτοπροσώπως, ώστε να δώσουν την απόρριψη προφορικά, χωρίς να υπάρχει έγγραφη τεκμηρίωση.)
22 Δεκεμβρίου 2006
Πηγαίνω στο προξενείο ώστε να θεωρήσω τα αντίγραφα των σελίδων του διαβατηρίου. Ο κύριος Παππάς αρνείται να κάνει "τόση δουλειά", λέγοντας "πήγαινε τα παιδάκι μου στο στρατολόγο να τα δει, τι παιδευόμαστε...". Επιμένω και τελικά έχω θεωρημένα αντίγραφα των διαβατηρίων. Παρουσιάζομαι αυτοπροσώπως, παραδίδω την αίτηση στον κύριο Νικολαίδη, και φεύγω. Η αίτηση είναι ουσιαστικά πανομοιότυπη με την αίτηση που κατέθεσα στις 29 Σεπτεμβρίου 2006, αλλά περιέχει και τις επιστολές του Συνηγόρου του Πολίτη και τα επιχειρήματα τα οποία παρέθεσα στην επιστολή που έστειλα στο προξενείο στις 15 Νοεμβρίου 2006.
8 Φεβρουάρίου 2007
Το προξενείο, κατά παράβαση του νόμου 2690/1999, άρθρο 4, παράγραφος 4 δεν απαντά εντός 10 εργάσιμων ημερών. Τελικά λαμβάνω την επιστολή από το προξενείο με την οριστική απόρριψη.
Ενημερώνω τον Συνήγορο του Πολίτη.
28 Φεβρουαρίου 2007
Ο Συνήγορος του Πολίτη δικαιώνει για πολλοστή φορά τις θέσεις μου. Η επιστολή παραμένει αναπάντητη, καθώς το προξενείο θεωρεί ότι είναι υπεράνω θεσμών και νόμων που υποχρεώνουν τη συνεργασία της διοίκησης με την ανεξάρτητη αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη.
7 Μαΐου 2007
Νέα επιστολή προς το προξενείο όπου ζητώ τεκμηριωμένη απάντηση στα ακόλουθα ερωτήματα:
4 Ιουνίου 2007
Το προξενείο αρνείται να απαντήσει στα ερωτήματά μου. Αντί απάντησης, με επιστολή προς το Υπουργείο Εξωτερικών "ζητά διευκρινήσεις". Δυστυχώς η επιστολή είναι γραμμένη με ύφος το οποίο δε συνάδει με το θεσμικό ρόλο του προξενείου (ειρωνείες, συντακτικά λάθη, και ανακριβείς μεταφράσεις σημαντικών όρων). Αξιοσημείωτο είναι το περιεχόμενο των δύο τελευταίων παραγράφων.
8 Ιουνίου 2007
Ενημερώνω ξανά το Συνήγορο του Πολίτη για τις εξελίξεις
12 Ιουνίου 2007
Ζητάω την επιστροφή των δικαιολογητικών που κατέθεσα για την έκδοση του πιστοποιητικού. Το προξενείο δεν έχει επιστρέψει ακόμα τα δικαιολογητικά.
25 Ιουλίου 2007
Ο Συνήγορος του Πολίτη στέλνει εφ' όλης της ύλης, 8-σέλιδη επιστολή στο ΓΕΕΘΑ. Άξια μελέτης μόνο και μόνο για να διαπιστωθεί το μέγεθος της αυθαιρεσίας από την πλευρά των προξενείων.
3 Δεκεμβρίου 2007
Μετά από ανταλλαγή μεγάλου αριθμού εγκυκλιών μεταξύ ΓΕΕΘΑ, Υπουργείου Εξωτερικών, και προξενείων, ο Συνήγορος του Πολίτη επανέρχεται ζητώντας την επανεξέταση των υποθέσεων που ακόμα εκκρεμούν. Το αξισημείωτο είναι ότι το ΓΕΕΘΑ πλέον απαγορεύει στους στρατολόγους των προξενείων να συμμετέχουν στη διαδικασία έκδοσης των πιστοποιητικών. Χαρακτηριστική είναι η παράγραφος της επιστολής:
Εν πάση περιπτώσει, ακόμη και αυτή η πρόσφατη επιχείρηση «ανακοινοποίησης» των δέκα ατομικών απαντητικών εγγράφων του, την οποία προτίμησε, αντί συγκεντρωτικής εγκυκλίου, το ΓΕΕΘΑ (έγγραφο υπ’ αρ. πρωτ. Φ.429.1/49/158250/Σ.1511/19.9.2007), επιτρέπει στα μεν εμπλεκόμενα προξενεία ν’ αναδιφήσουν τις εκκρεμότητές τους υπό το πρίσμα των εν λόγω οδηγιών, στον δε Συνήγορο του Πολίτη να επανέλθει διερευνώντας την τύχη αυτών των εκκρεμοτήτων. Ειδικά, άλλωστε, σε σχέση με τα προξενεία στις Η.Π.Α., από τις ανωτέρω αντιδράσεις των κεντρικών υπηρεσιών διαφαίνεται ενδεχόμενο αναπροσαρμογής συγκεκριμένης διοικητικής πρακτικής, το οποίο, κατ’ αισιόδοξη εκδοχή, θα μπορούσε να συμπαρασύρει και τις επί της ουσίας ανελαστικές θέσεις όπως αυτές είχαν αποτυπωθεί σε συγκεκριμένες απορριπτικές σας αποφάσεις: πρόκειται για την πρακτική μετακύλισης της σχετικής αρμοδιότητας στον στρατιωτικό ακόλουθο, η οποία έχει ήδη τύχει αυστηρής αποδοκιμασίας εκ μέρους του ΓΕΕΘΑ («οι Αξκοί που έχουν τοποθετηθεί … στις Πρεσβείες μας … δεν νομιμοποιούνται στην καθ’ οιονδήποτε τρόπο σύμπραξη-συμμετοχή στη διαδικασία έκδοσης πιστοποιητικών») και ηπιότερης εκ μέρους του Υπουργείου Εξωτερικών (έγγραφο υπ’ αρ. πρωτ. Φ.791/ΑΣ4265/24.7.2007: «υπάρχουν προτάσεις για την βελτίωση της διοικητικής πρακτικής, τις οποίες είμαστε βέβαιοι ότι το Γ. Π. Νέας Υόρκης θα εξετάσει με τη δέουσα προσοχή»), το οποίο, επί πλέον, σε ανύποπτο χρόνο είχε παραγγείλει σε προξενεία (έγγραφο υπ’ αρ. πρωτ. Φ.791/ΑΣ2415/2.5.2007) «όπως επανεξετάσουν υποθέσεις … υπό το φως των προβαλλομένων θέσεων εκ μέρους του Συνηγόρου του Πολίτη».
13 Μαΐου 2008
Τα προξενεία, και η υπηρεσία Ε3 του Υπουργείου Εξωτερικών συνεχίζουν να παίζουν την κολοκυθιά. Κανένας δεν είναι υπεύθυνος για τίποτα. Τελικά ο Συνήγορος του Πολίτη απευθύνεται στο Γραφείο του Υπουργού, το οποίο πιθανόν να ξεκαθαρίσει το τοπίο για το ποιος είναι υπεύθυνος να συντονίζει τα προξενεία.
22 Ιουλίου 2008
Το γραφείο του υπουργού πληροφορεί το Συνήγορο του Πολίτη ότι απέστειλε "διευκρινίσεις προς υποβοήθηση της επίλυσης των χρονιζουσών τριών υποθέσεων". Ο Συνήγορος του Πολίτη ζητά την κοινοποίηση του εγγράφου αυτού. (Και ετοιμαστείτε για την απάντηση... Πλέον είναι μόνο για γέλια, ούτε καν για γέλια και για κλάματα...)
23 Σεπτεμβρίου 2008
Το γραφείο του υπουργού απαντά ότι η αλληλογραφία για την υπόθεσή μου είναι απόρρητη, και το υπουργείο Εθνικής Άμυνας πρέπει να κρίνει κατά πόσο επιτρέπεται η κοινοποίηση των εγκυκλίων που αφορούν την υπόθεσή μου! Πολλά άλλα τραγελαφικά στην απάντηση του Συνηγόρου του Πολίτη, που χαρακτηρίζει την απάντηση του υπουργείου "μια από τις οδυνηρότερες εκπλήξεις της δεκαετούς λειτουργίας του".
Ο κύριος Τσαπόγας, που χειρίζεται τις υποθέσεις, είναι άξιος συγχαρητηρίων!
26 Σεπτεμβρίου 2008
Το ακόμα πιο γελοίο; Περίπτωση φίλου μου που:
ήρθε στην Αμερική για διδακτορικό, με F1 visa (ίδια με τη δικιά μου),
ξεκίνησε το 2000 (ένα χρόνο αργότερα απο εμένα),
τελείωσε με το διδακτορικό το 2006 (δύο χρόνια αργότερα),
δούλευε ώς βοηθός ερευνητή παράλληλα με το διδακτορικό (όπως και εγώ)
είναι πλέον μετα-διδακτορικός ερευνητής στην Ευρώπη,
πήρε χωρίς πρόβλημα το πιστοποιητικο από Ευρωπαϊκή πρεσβεία!
Ακόμα πιο τραγελαφικό; Το πιστοποιητικό εκδόθηκε μετά από τον έλεγχο των δικαιολογητικών από το στρατολόγο στη Γερμανία ο οποίος αποφάσισε ότι τα φοιτητικά του χρόνια στα οποία δούλευε παράλληλα με τις σπουδές του στην Αμερική, είναι βιοποριστικά!
Δηλαδή αν φύγω από την Νέα Υόρκη, και πάω και μείνω πχ στη Σουηδία, πλέον θα έχω σκοπό μόνιμης εγκατάστασης στην Νέα Υόρκη, και το πιστοποιητικό μου θα βγεί κανονικά!